近日，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )第7號令出臺，公布了《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄（2024年本）》），該目錄自2024年2月1日起施行，同時(shí)，《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄（2019年本）》）廢止。

《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）是引導社會(huì )投資方向、政府管理投資項目，制定實(shí)施財稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據?！赌夸洝酚晒膭?、限制和淘汰三類(lèi)目錄組成，上述三類(lèi)之外且符合國家有關(guān)法律、法規和政策規定的為允許類(lèi)，不列入《目錄》。2005年，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂發(fā)布《目錄（2005年本）》，2011年、2013年和2019年分別進(jìn)行了修訂或修正，最新發(fā)布的版本是《目錄（2024年本）》，自2024年2月1日起正式施行。

5年，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，與《目錄（2019年本）》相比，《目錄（2024年本）》總條目減少473條，其中鼓勵類(lèi)減少469條、限制類(lèi)增加16條、淘汰類(lèi)減少20條。鼓勵類(lèi)條目數量減少，主要是對同一類(lèi)型的條目進(jìn)行了歸類(lèi)整合，以更好突出《目錄》體系化特點(diǎn)和實(shí)用性，合并后的《目錄》鼓勵類(lèi)條目數量雖然減少，但鼓勵方向更加聚焦、鼓勵事項總體保持穩定。

在電力行業(yè)，《目錄（2024年本）》出現了36項大變動(dòng)：

鼓勵類(lèi)

一、原電力“28條”合并為“7條”，但從分類(lèi)表述的具體內容來(lái)看，實(shí)際涉及到的技術(shù)工程增多或變得更細。譬如：

（一）由“500千伏及以上交、直流輸變電”變更為“±800千伏及以上直流輸變電，1000千伏及以上交流輸變電”；

（二）由“大容量電能儲存技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用”變更為“電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、重力儲能、飛輪儲能、氫（氨）儲能、熱儲能等各類(lèi)新型儲能技術(shù)及應用，長(cháng)時(shí)儲能技術(shù)”；

（三）新增“電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補電源建設”；

（四）新增“船舶充換電設施、港口船舶岸電設施建設和應用”。

二、原新能源“16條”合并為“4條”，同樣從分類(lèi)表述的具體內容來(lái)看，實(shí)際涉及到的技術(shù)工程增多或變得更細。譬如：

（一）“5MW及以上海上風(fēng)電機組技術(shù)開(kāi)發(fā)與設備制造”“海上風(fēng)電場(chǎng)建設與設備及海底電纜制造”變更為“15MW等級及以上海上風(fēng)電機組技術(shù)開(kāi)發(fā)與設備制造，漂浮式海上風(fēng)電技術(shù)，高原、山區風(fēng)電場(chǎng)建設與設備生產(chǎn)制造，海上風(fēng)電場(chǎng)建設與設備及海底電纜制造，稀土永磁材料在風(fēng)力發(fā)電機中應用”；

（二）新增“電解水制氫和二氧化碳催化合成綠色甲醇”；

（三）“高效制氫、運氫及高密度儲氫技術(shù)開(kāi)發(fā)應用及設備制造，加氫站及車(chē)用清潔替代燃料加注站”變更與新增為“可再生能源制氫、運氫及高密度儲氫技術(shù)開(kāi)發(fā)應用及設備制造，加氫站及車(chē)用清潔替代燃料加注站，移動(dòng)新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)及應用，新一代氫燃料電池技術(shù)研發(fā)與應用，可再生能源制氫，液態(tài)、固態(tài)和氣態(tài)儲氫，管道拖車(chē)運氫，管道輸氫，加氫站，氫電耦合等氫能技術(shù)推廣應用”。

三、原核能“13條”合并為“7條”。主要為合并同類(lèi)項。

四、有色金屬新能源部分有增有減。譬如：

（一）新增“硅能源（晶硅光伏）材料，包括配套的高純多晶硅（包括棒狀多晶硅和顆粒硅）、高效單晶硅棒、高效單晶硅片”；

（二）刪除“高容量長(cháng)壽命二次電池電極材料、前驅體材料”。

五、石化化工對綠色高效技術(shù)進(jìn)行了擴展。譬如：

（一）對“二氧化碳的捕獲與應用”作出具體闡述，即“二氧化碳高效利用新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用（包括二氧化碳-甲烷重整、二氧化碳加氫制化學(xué)品、二氧化碳制聚碳酸酯類(lèi)和生物可降解塑料等高分子材料等）”；

（二）新增“可再生能源制氫、副產(chǎn)氫替代煤制氫等清潔利用技術(shù)”；

（三）新增“四氯化碳、四氯化硅、甲基三氯硅烷、三甲基氯硅烷、三氟甲烷等副產(chǎn)物的綜合利用”；

（四）新增“微通道反應技術(shù)和裝備的開(kāi)發(fā)與應用”；

六、建材部分新增光伏建材材料。譬如：

（一）新增“大尺寸（1 平方米及以上）鈣鈦礦薄膜光伏電池玻璃”；

七、機械板塊有增有減，較為繁瑣，可見(jiàn)附表詳述。譬如：

（一）刪除“新能源發(fā)電控制系統”；

（二）刪除“數字化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化工業(yè)自動(dòng)檢測儀表，原位在線(xiàn)成份分析儀器，電磁兼容檢測設備，智能電網(wǎng)用智能電表(具有發(fā)送和接收信號、自診斷、數據處理功能)”；

（三）刪除“500千伏(kV)及以上超高壓、特高壓交直流輸電設備及關(guān)鍵部件”；

（四）刪除“高壓真空元件及開(kāi)關(guān)設備，智能化中壓開(kāi)關(guān)元件及成套設備，使用環(huán)保型中壓氣體的絕緣開(kāi)關(guān)柜，智能型(可通信)低壓電器，非晶合金、卷鐵芯等節能配電變壓器”；

（五）刪除“二代改進(jìn)型核電設備及關(guān)鍵部件”；

（六）刪除“2.5兆瓦以上風(fēng)電設備整機及2.0兆瓦以上風(fēng)電設備控制系統、變流器等關(guān)鍵零部件”；

（七）刪除“各類(lèi)晶體硅和薄膜太陽(yáng)能光伏電池生產(chǎn)設備”；

（八）刪除“熱泵(地源、水源、空氣源等)技術(shù)開(kāi)發(fā)與裝備制造”；

（九）刪除“智能配電網(wǎng)核心設備電力電子變壓器技術(shù)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)”；

（十）新增“氫能源儲運低溫密封”；

（十一）“2.0兆瓦以上風(fēng)電用變速箱”變更為“3.0兆瓦以上風(fēng)電用變速箱”；

（十二）新增“開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能熱發(fā)電用高效熔鹽泵(流量≥830m3/h、揚程≥65m、工作溫度565℃)”；

（十三）新增“高效低噪燃料電池氫氣再循環(huán)泵(流量≥300L/min、系統效率≥60%、噪聲≤70dBA)，加氫站用高壓高頻嚴密切斷氫氣球閥(工作壓力 45MPa/90MPa、啟閉頻次≥10cycle/h)”

八、汽車(chē)類(lèi)多為具體要求修改，可見(jiàn)附表詳述。

九、船舶及海洋工程裝備清潔能源和新能源船舶細化了技術(shù)路線(xiàn)。

十、輕工部分主要合并了電池產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造。

十一、建筑類(lèi)與電力相關(guān)的內容主要融合到了“先進(jìn)建造技術(shù)”與“綠色建筑技術(shù)研發(fā)與應用”里。

十二、水運新增“港口岸電系統建設及船舶受電設施改造，船舶LNG加注設施和電動(dòng)船充換電設施建設”。

十三、信息產(chǎn)業(yè)中新型電子元器件制造有新增。譬如：

新增“太陽(yáng)能電池、鋰離子電池、鈉離子電池、燃料電池等化學(xué)與物理電池等”。

十四、環(huán)境保護與資源節約綜合利用細化新增一大項“大氣污染物治理和碳減排”。具體為：

細化新增“消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物替代品開(kāi)發(fā)與利用，消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物處置技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用，持久性有機污染物類(lèi)產(chǎn)品替代和處置技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用，持久性有機污染物削減與控制技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用，碳捕集利用與封存工程、技術(shù)裝備與技術(shù)服務(wù)，低濃度二氧化碳高效低成本捕集技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用，室內空氣污染物監測、分析及治理技術(shù)，揮發(fā)性有機物減量化、資源化和末端治理及監測技術(shù)，先進(jìn)過(guò)濾材料、低氮分級分區燃燒和成熟穩定高效的脫硫、脫硝、除塵技術(shù)及裝備，不低于20 萬(wàn)塊/日（含）新型燒結磚瓦生產(chǎn)線(xiàn)或新型干法水泥窯無(wú)害化協(xié)同處置廢棄物，煙氣二氧化碳捕集純化利用技術(shù)的研發(fā)與應用，氨氣排放監測及控制技術(shù)開(kāi)發(fā)應用，工業(yè)園區惡臭污染在線(xiàn)監測技術(shù)開(kāi)發(fā)應用”。

限制類(lèi)

一、電力部分提高限制要求，增加限制條例。譬如：

（一）“大電網(wǎng)覆蓋范圍內，發(fā)電煤耗高于300克標準煤/千瓦時(shí)的濕冷發(fā)電機組，發(fā)電煤耗高于305克標準煤/千瓦時(shí)的空冷發(fā)電機組”要求提高為“大電網(wǎng)覆蓋范圍內，設計供電煤耗高于285克標準煤/千瓦時(shí)的常規煙煤濕冷發(fā)電機組，設計供電煤耗高于300克標準煤/千瓦時(shí)的常規煙煤空冷發(fā)電機組（不含燃用無(wú)煙煤、褐煤等特殊煤型的機組）”；

（二）新增“達不到超低排放要求的煤電機組（采用特殊爐型的機組除外）和燃煤鍋爐”。

二、機械部分新增條例。譬如：

（一）新增“每小時(shí)35蒸噸及以下固定爐排式生物質(zhì)鍋爐”；

（二）新增“縣級及以上城市建成區每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他區域每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐”。

淘汰類(lèi)

一、電力部分細化要求。譬如：

（一）淘汰的火電、發(fā)電機組增加“先立后改，根據發(fā)布的年度淘汰計劃有序淘”的工作要求。

二、機械部分淘汰范圍擴大。譬如：

燃煤鍋爐淘汰要求擴大為“每小時(shí)35蒸噸及以下的燃煤鍋爐（大氣污染防治重點(diǎn)區域）”。